Маркировка меховых изделий: что должны сделать производители, импортеры и продавцы меха

С 12 августа 2016 года введена обязательная маркировка меховых изделий. Это означает, что с указанной даты производители, импортеры и продавцы, торгующие натуральным мехом, должны снабжать товар специальными знаками, либо проверять наличие знаков на ранее промаркированных изделиях. Помимо этого сведения об изготовлении, отгрузке и продаже меха нужно передавать в информационную систему, которую курируют налоговики. В настоящей статье мы рассказали, что следует сделать участникам мехового рынка, чтобы исполнить новые обязанности: как зарегистрироваться в государственной системе «Маркировка», где заказать контрольные знаки, какое оборудование приобрести и проч. Также в статье говорится, какая ответственность ожидает тех, кто станет уклоняться от маркировки.

Вводная часть

Пилотный проект по обязательной маркировке товаров из натурального меха можно условно разделить на два этапа.

Первый этап — экспериментальный. Он стартовал 1 апреля 2016 года в связи с тем, что страны, входящие в единый Евразийский экономический союз, приняли соглашение о реализации пилотного проекта по маркировке (подписан 08.09.15)*. Но, поскольку в апреле этого года данное соглашение еще не вступило в силу, участие в проекте было добровольным. Это означает, что производители, импортеры и продавцы меха могли по собственному желанию начать маркировку, но такой обязанности у них не было. При этом ответственность за отказ от маркировки отсутствовала.

Второй этап — основной. Он начался 12 августа 2016 года, так как именно с этой даты указанное выше соглашение вступило в силу. Теперь участие в пилотном проекте стало обязательным. Разработаны правила реализации пилотного проекта по маркировке (утв. постановлением Правительства РФ от 11.08.16 № 787; далее — Правила маркировки), и придерживаться их должны все участники мехового рынка.

Что такое маркировка товаров

Чтобы выполнить обязанность по маркировке изделий из натурального меха, компания или предприниматель должны выполнить два действия. Первое — прикрепить к изделию контрольный (идентификационный) знак (сокращенно КиЗ), либо проверить его наличие на промаркированном товаре. Второе — передать сведения о покупке, импорте или продаже мехового изделия в специальный информационный ресурс. Это система под названием «Маркировка», оператором которой является налоговое ведомство. Добавим, что контроль за процессом маркировки также осуществляют налоговики.

Какие товары подлежат маркировке

Перечень товаров, подлежащих маркировке, приведен в приложении № 1 к Правилам маркировки. В него входят предметы одежды из норки, нутрии, песца или лисицы, кролика или зайца, енота, овчины и иных видов меха. Для каждого вида изделий указан соответствующий код по единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности единого Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС). Все указанные коды относятся к группе 43 «Натуральный и искусственный мех; изделия из него».

На практике бывает нелегко разобраться, относится ли то или иное изделие к товарам, подлежащим маркировке. Например, нужно ли маркировать норковый воротник, пришиваемый к драповому пальто. Найти ответ можно с помощью документа, который называется «Пояснения к товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС)» (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.11 № 851, размещен на сайте Евразийской экономической комиссии). Так, из пояснений к группе 43 в частности следует, что отвороты и воротники — это предметы отделки, которые в общем случае не относятся к меховой одежде. Значит, норковый воротник маркировки не требует.

В каких случаях маркировка не нужна

В пункте 2 Правил маркировки перечислены операции с меховыми изделиями, при которых маркировать товар не нужно. Это, в числе прочего, вывоз за пределы Евразийского экономического союза, транспортировка под таможенным контролем и реализация в магазинах беспошлинной торговли. Кроме того, это доставка и хранение изделий, предназначенных для испытаний в области стандартизации и техрегламентов, а также доставка и хранение экспонатов международных выставок. Сюда же относится ввоз в страну безвозмездной гуманитарной помощи и операции по конфискации, изъятию и аресту товара.

Не нужна маркировка и в случае, когда товар хранится или используется самим производителем, либо когда изделиями пользуются физические лица в личных целях. Наконец, под маркировку не подпадает доставка и хранение изделий, возвращенных покупателями розничному продавцу при наличии документов на возврат.

Что из себя представляет контрольный (идентификационный) знак

Характеристики КиЗ, порядок его нанесения, и требования к содержащейся на нем информации утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.15 № 70 (размещено на сайте ФНС). Согласно этому документу КиЗ представляет собой бланк строгой отчетности с элементами защиты, изготовленный из текстиля, бумаги или пластика. Контрольный знак морозоустойчив и выдерживает температуру –40 градусов по Цельсию и ниже.

Контрольные знаки бывают трех видов: вшивные, клеевые и накладные (навесные). Вшивные КиЗ вставляют в шов при производстве изделия, клеевые наносят на специальный маркировочный ярлык (при его наличии), а накладные крепят к петле или вешалке. Участники мехового рынка вправе выбирать, какой из видов КиЗ для них предпочтителен. Все без исключения контрольные знаки не допускают повторного использования, поскольку отсоединение КиЗ от промаркированного изделия приводит к повреждению знака. КиЗ может быть либо красным, либо зеленым. При помощи красного знака маркируют изделие, произведенное за пределами России. Зелеными знаками маркируют отечественную меховую продукцию.

Каждый контрольный (идентификационный) знак содержит визуально читаемую информацию. К ней относится, в частности, краткое наименование товарной группы. Оно одинаково для всех меховых изделий и выглядит как «Изделия из нат. меха». Плюс к этому на знаке указан 2-х символьный код государства, выпустившего товар в оборот (для России это RU), и идентификационный номер КиЗ. Помимо этого на каждом КиЗ есть информация, которую можно прочитать только при помощи специальных устройств. Это радиочастотная метка (RFID-метка), содержащая серийный глобальный идентификационный номер торговой единицы (SGTIN). Данный номер может нанести сам участник мехового рынка. Есть и другой вариант — заказать у изготовителя контрольный знак с уже нанесенным серийным номером. Также на каждом КиЗ есть линейный штрих-код и двумерный QR-код.

Изготавливает контрольные знаки единственное предприятие — пермская печатная фабрика, которая является филиалом АО «Госзнак». Каждый участник мехового рынка должен заключить договор с фабрикой и заказать КиЗ для своей продукции. Стоимость является фиксированной и составляет: для вшивного и клеевого знака — по 15 руб. (включая НДС), для накладного (навесного) знака — 22 руб. (включая НДС).

Оборудование и программы для маркировки

Участникам мехового рынка понадобятся так называемые RFID-считыватели. Они нужны, чтобы считывать штрих-коды с контрольной (идентификационной) метки. Еще одно предназначение данного оборудования — записывать на RFID-метку уникальный серийный номер торговой единицы. Также при помощи считывателей можно проверять полученные от изготовителя КиЗ на предмет брака.

Чтобы осуществить все перечисленные действия, на RFID-оборудование необходимо установить программное обеспечение. Его можно бесплатно скачать на сайте ФНС в разделе «Система маркировки изделий из натурального меха», либо разработать самостоятельно. Готовые бесплатные программы поддерживаются только определенными моделями считывателей (они также перечислены на сайте ФНС).

Маркировка товарных остатков

Первое, что предстоит сделать всем участникам мехового рынка — это промаркировать остатки меховых изделий, введенных в оборот до 12 августа 2016 года. На это им отводится 45 рабочих дней, которые отсчитываются от 12 августа (п. 18 Правил маркировки). Таким образом, все остатки должны быть промаркированы не позднее 13 октября. Тем, кто добровольно промаркировал остатки на этапе эксперимента, делать это повторно не нужно.

При маркировке остатков запись серийного глобального идентификационного номера SGTIN в контрольный знак не обязательна. Чтобы промаркировать остатки, нужно последовательно пройти следующие шаги:

1. Зайти на портал системы «Маркировка» и создать там личный кабинет. Но прежде следует пройти автоматическую проверку и убедиться, что на компьютере есть все необходимые программы и настройки.

Затем нужно установить сертификат ключа усиленной квалифицированной электронной подписи (КЭП). Организации и ИП, отрывшие ранее личные кабинеты юридических лиц, либо личные кабинеты индивидуальных предпринимателей, уже прибрели такие сертификаты и могут ими воспользоваться для маркировки. Абоненты системы для подготовки и отправки отчетности «Контур.Экстерн» могут использовать те сертификаты подписи, при помощи которых они сдают отчетность. Тем, у кого пока нет сертификата КЭП, нужно приобрести его в удостоверяющем центре.

Заказать электронную подпись для работы в системе «Маркировка»

Обратите внимание: компаниям при первом входе в личный кабинет системы «Маркировка» следует использовать электронную подпись руководителя. В дальнейшем система позволит подключить к работе и других сотрудников.

2. Описать свою продукцию на портале ассоциации автоматической идентификации «ЮНИСКАН / ГС1 РУС». Для этого надо заполнить заявление и направить его оригинал и скан в ассоциацию. В ответ она пришлет регистрационный номер, а также логин и пароль для входа в личный кабинет (подробная инструкция приведена на сайте ФНС в разделе «Система маркировки изделий из натурального меха»). Зайдя в него, участник мехового рынка сможет описать товары. В результате каждой группе товара будет присвоен глобальный идентификационный номер торговой единицы (GTIN).

3. Заключить договор с АО «Госзнак», заказать, оплатить, получить контрольные (идентификационные) знаки и нанести их на изделия (подробная инструкция по получению КиЗ приведена на сайте ФНС в разделе «Система маркировки изделий из натурального меха»). Поступление КиЗ и нанесение их на изделия необходимо отразить в системе «Маркировка». При этом каждый контрольный знак будет привязан к тому или иному GTIN.

Маркировка при производстве, импорте и реализации

Начиная с 12 августа 2016 года, производители и импортеры обязаны маркировать каждое меховое изделие, выпускаемое в оборот. На каждом контрольном (идентификационном) знаке в обязательном порядке должен быть записан серийный номер SGTIN, Импортеры, которые привозят товар из стран-участников единого Евразийского экономического союза, получают изделия с прикрепленными КиЗ. Они должны передать сведения в систему «Маркировка» в течение 3-х рабочих дней со дня отгрузки промаркированного товара, но до выставления его на продажу.

Прочие импортеры, а также российские производители и комиссионеры, принявших товар от физических лиц без статуса ИП, должны сначала заказать и прикрепить КиЗ, а затем передать сведения в систему «Маркировка». Конкретные сроки для них не установлены. Главное, чтобы меховые изделия были промаркированы до того, как их предложат покупателям.

Оптовики и посредники, получив промаркированные изделия от поставщиков, принципалов или комитентов, обязаны проверить, внесена ли информация о товаре в систему «Маркировка». Далее в течение 3-х рабочих дней с даты поступления изделий им нужно внести соответствующие сведения в систему «Маркировка».

При дальнейшей отгрузке товара российским покупателям или посредникам следует внести данные в систему «Маркировка» в течение 3-х рабочих дней с даты отгрузки. Если товар отгружается в страны, входящие в состав единого Евразийского экономического союза, передать сведения в систему «Маркировка» нужно не позднее дня пересечения границы России. Если товар вывозится за пределы единого Евразийского экономического союза, передавать сведения не нужно.

Ответственность за отказ от маркировки

Начиная с 12 августа, участники мехового рынка, не исполнившие обязанности по маркировке, несут административную ответственность в соответствии со статьей 15.12 КоАП РФ. Так, за производство товаров без маркировки или с нарушением правил маркировки предусмотрен штраф:

для организаций — от 50 тыс. до 100 тыс. рублей,

для должностных лиц и ИП — от 5 тыс. до 10 тыс. рублей.

За покупку и реализацию товаров без маркировки предусмотрен штраф:

для организаций — от 50 тыс. до 300 тыс. рублей,

для должностных лиц и ИП — от 5 тыс. до 10 тыс. рублей.

Помимо штрафа нарушителей ждет и другое наказание — конфискация немаркированных меховых изделий.

Также с указанной даты за отказ от маркировки меховых изделий применяется уголовная ответственность в соответствии со статьей 171.1 УК РФ. Это может быть штраф до 300 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до 2 лет. Возможен и другой вариант — принудительные работы на срок до 3 лет, либо лишение свободы на срок до 3 лет со штрафом в размере до 80 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до 6 месяцев. Если судьи сочтут, что преступление совершено группой лиц и (или) в особо крупном размере, то наказание будет еще более суровым.

По всем вопросам можно обратиться в отдел потребительского рынка и

поддержки предпринимательства администрации города Азова по т. 46710,

46720, ул. Московская, 19, каб.28 (здание бывшей налоговой службы).