официальный сайт администрации города
версия для слабовидящихг. Азов, Петровская пл., 4,
тел.(86342)-40355, mail@gorodazov.ru
факс (86342)-40800 Горячие линии


Развитие туризма в городе Азове на 2008-2010 годы

 

 
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В ГОРОДЕ АЗОВЕ»
НА 2008-2010 ГОДЫ
 
Паспорт
 

Наименование Программы
       Городская целевая программа «Развитие туризма в городе Азове» на 2008-2010 годы
 
Основание для разработки Программы
 
Распоряжение мэра города
Государственный заказчик – координатор Программы
 
Администрация города Азова Ростовской области
 
Разработчик Программы
      Отдел по делам молодежи и туризму администрации г.Азова Ростовской области
 
Основная цель Программы
     Создание благоприятных экономических условий в городе Азове для развития туризма и удовлетворения спроса потребителей на туристские услуги
 
Основные задачи Программы
Формирование местного конкурентоспособного туристского продукта. Разработка новых экскурсионных маршрутов города
Развитие туристской инфраструктуры города и туристских услуг. Развитие материально-технической базы туризма
Сохранение культурно-исторического наследия и объектов туристского показа города Азова
Рациональное использование городских природных ресурсов
Содействие в подготовке повышения квалификации и переподготовки кадров, занятых в туристкой индустрии
Содействие повышению конкурентоспособности местных туристских услуг за счет улучшения качества обслуживания туристов
 
 
Сроки и этапы реализации Программы, основные цели этапов
 
2008-2010 годы
 
 
Основные направления развития туризма в городе
Развитие въездного и внутреннего туризма;
реализация инвестиционных проектов по созданию новых объектов туристской индустрии;
развитие туристской инфраструктуры и улучшение материально-технической базы;
      создание в городе туристско-рекреационной зоны;
формирование новых экскурсионно-туристских программ и маршрутов
 
Перечень основных разделов мероприятий Программы
1.      Мониторинг туристских ресурсов и объектов туриндустрии
2.      Развитие туристской инфраструктуры и материальной базы туризма
3.      Продвижение туристского продукта
4.      Содействие внедрению стандартов туристского обслуживания, обеспечение безопасности туристов на территории города, кадровая подготовка
5.      Инвестиционные проекты туристской отрасли и гостиничного комплекса
6.      Подпрограмма «Развитие этнического и событийного туризма»
 
Основной исполнитель Программы
 
Отдел по делам молодежи и туризму администрации города Азов Ростовской области
 
Соисполнители программы
Государственное учреждение «Центр занятости населения по городу Азову»
ГОУК Азовский историко-археологический, палеонтологический музей-заповедник
      Департамент имущественных отношений, потребительского рынка и малого бизнеса администрации города Азова Ростовской области
       МУ «Гостиница Солнечная»
Отдел культуры и искусства администрации города Азова Ростовской области
ООО «Отель «Азов»
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Азова Муниципальное учреждение «Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики транспорта и связи»
 
Участники Программы
Субъекты туристской индустрии, учебные заведения, осуществляющие подготовку кадров в сфере туризма, общественные организации, средства массовой информации и другие организации, в том числе государственные городские и областные учреждения, осуществляющие деятельность, направленную на развитие туризма в городе Азове
 
Объем и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования программы составит:    744 144,0 тыс. рублей, в том числе:
Средства местного бюджета 29 349,0 тыс.рублей, в т.ч.:
2008г. – 10 881,0 тыс.руб.;
2009 г. – 9 379,0 тыс.руб.;
2010 г. – 9 089,0 тыс.руб.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей местного бюджета.
Для финансирования мероприятий Программы возможно привлечение средств областного бюджета, а также внебюджетных средств 713 495,0 тыс.рублей, в т.ч.:
2008г. – 429 915,0 тыс.руб.;
2009 г. – 217 430,0 тыс.руб.;
2010 г. – 67 450,0 тыс.руб.
 
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Увеличение числа прибывающих в город Азов иностранных и российских туристов за годы реализации Программы на 10%
Увеличение номерного фонда средств размещения за годы реализации Программы на 30%
Увеличение общей доли платных услуг субъектов туриндустрии в общем объеме платных услуг населению за годы реализации Программы на 25%
Создание дополнительных рабочих мест в сфере индустрии туризма
 
Механизм реализации Программы
Размещение средств городского бюджета, направленных на реализацию программных и подпрограммных мероприятий, осуществляется по основным разделам мероприятий Программы и подпрограммы в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства
 
Управление Программой и система организации контроля за её реализацией
Координацию деятельности исполнителей, соисполнителей и участников Программы осуществляет - заместитель главы администрации города Азова по социальным вопросам
Контроль за реализацией Программы осуществляет Азовская городская Дума, администрация города Азова, министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области в соответствии с их полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством
 

  
 
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЁ РЕШЕНИЯ ПРОГРАМНЫМИ МЕТОДАМИ
 
        Город Азов – является самым древним городом, сохранившемся на территории Ростовской области. В 2007 году город отметил свое 940-летие.
        Город Азов имеет уникальные туристские ресурсы для развития внутреннего и въездного туризма. Благодаря интересной и богатой истории, природному ландшафту, сохраненным многочисленным историческим и архитектурным памятникам, город пользуется большой популярностью среди российских и иностранных туристов.
        Хранителем богатой истории города является Азовский историко-археологический и палеонтологический музей заповедник. Это целый музейный комплекс, расположенный в прекрасном здании бывшей Городской управы (1892г.) и новых корпусов. В музее хранятся и экспонируются обширные археологические коллекции, в том числе богатейшая на юге России коллекция сарматского золота. Уникальные изделия, найденные в курганах – золотые украшения, детали конской упряжи, золотая и серебряная посуда, оружие – являются ценностями мирового уровня. Самыми популярными экспонатами музея являются: единственные в стране скелет слона-трогонтерия (600 тыс. лет) и хоботного животного динотерия (5,5 млн.лет). Музейные экспозиции рассказывают о природе Приазовья, об истории Азова, знакомят посетителей с произведениями живописи, декоративно-прикладного искусства. Коллекции музея экспонировались во Франции, Швейцарии, Шотландии, Японии. Музей имеет филиалы:
  • пороховой погреб – памятник военно-инженерного искусства постройки 1799г., в котором расположена диорама и экспозиция, посвященная азовским походам Петра I и азовской военной флотилии;
  • мемориальный музей – единственный в России музей выдающегося исследователя Арктики и Антарктики, доктора географических наук профессора Р.Л.Самойловича, экспозиция музея знакомит посетителей с жизнью и деятельностью этого ученого и нашего земляка;
  • выставочный зал «Меценат» предназначен для демонстрации фондовых коллекций живописи, графики, произведений азовских художников и передвижных выставок.
      В городе сохранились фортификационные сооружения Азовской крепости ХVII века: крепостные валы, Алексеевские ворота, ров, остатки Нижне-Таганрогских (Генуэзских) ворот. В городе имеются памятники архитектуры второй половины XIX – XX века: торговые корпуса, мужская и женская прогимназии сохранившие до сих пор свое назначение.
      В честь славной страницы Российской истории – борьбы Донского казачества с турецким Азовом в XVI-XVII вв. у подножия крепостного вала в 1991 году в год празднования 250-летия Азовского осадного сидения донских казаков был установлен памятный знак. В 1996 году в дни празднования 300-летия Российского флота был открыт памятник Петру I.
Гостиничная сеть города представлена 2 объектами: ООО «Отель Азов» и МП гостиница «Солнечная». Номерной фонд гостиниц составляет 318 единиц. Туроператорскую деятельность осуществляют 4 организации – «ДонВояж», «Эланд», «Каскад», «АзовДонТур».
      Анализ деятельность в сфере туризма города показал, что в настоящее время преобладающим фактором по привлечению туристов является проведение событийных мероприятий. В среднесрочной перспективе у города есть предпосылки для развития делового и развлекательного туризма. 
      Придать уникальность уже имеющимся предложениям в сфере туризма поможет создание местного конкурентоспособного туристского продукта в рамках формирования донского турмаршрута «Серебряная подкова Дона».
 
     Основой его формирования являются следующие преимущества:
  • близость к областному центру – городу Ростову-на-Дону (30 км), удобные подъездные пути;
  • сосредоточенность в центре города основных туристских объектов, в том числе памятников истории и культуры;
  • благоприятные климатические и рекреационные условия, позволяющие принимать туристов круглый год.
  • природно-экологические, в том числе водные, ресурсы, предоставляющие широкие возможности для организации турмаршрутов, включающих посещение природных памятников и заповедников, расположенных на территории Азовского района.
     Усилить привлекательность города и обеспечить туристские потоки могут туристские программы в рамках этнографического и событийного туризма. В современном Азове проходит много мероприятий, в том числе:
  • Празднование годовщины Азовского Осадного сидения Донских казаков;
  • Всероссийский фестиваль военно-исторических клубов;
  • Межрегиональный молодежный театрализовано-фольклорный фестиваль «Территория Со-дружества», направленный на сохранение быта, обрядов и традиций народов, населяющих юг России;
  • Городской и войсковой конкурс «Донская казачка»;
  • Городской семейный праздник «Широкая масленица».
     В целях развития этнографического и событийного туризма планируется осуществить мероприятия в рамках Подпрограммы (приложение 2 к Программе)
     Событийный календарь города также включает многочисленные деловые и спортивные мероприятия. Развитие этих видов туризма будет способствовать не только формированию устойчивых потоков внутреннего и въездного туризма, но и формировать образ города и области в целом как региона благоприятного для туризма.
     Реализация имеющегося потенциала возможна только при условии системного и комплексного подхода к решению проблем, сдерживающих развитие туризма.
Проведение на территории города крупно-масштабных мероприятий всероссийского и мирового уровня показали нехватку средств размещения и квалифицированных кадров, недостаточный уровень сервиса и информационного обслуживания, устаревшая материально-техническая база туризма.
     Кроме этого, к факторам, сдерживающим развитие туризма, относятся:
  • отсутствие необходимой государственной статистической информации о деятельности в сфере туризма;
  • отсутствие системы мониторинга и анализа состояния туристской отрасли;
  • отсутствие комплексного подхода к формированию турмаршрутов города, экскурсионных и туристских программ;
  • отсутствие маркетинговой стратегии продвижения туристского продукта города Азова.
     Реализация Программы позволит:
  • привлечь дополнительные инвестиции в туриндустрию города;
  • повысить уровень состояния туристской инфраструктуры и качество сервиса;
  • сформировать местный конкурентоспособный туристский продукт, направленный на удовлетворение спроса российских и зарубежных туристов и экскурсантов;
  • повысить уровень занятости населения, учитывая воздействие туризма на все стороны жизни общества.
 
 
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
 
      Основной целью Программы является создание благоприятных экономических условий в городе Азове для развития туризма и удовлетворения спроса потребителей на туристские услуги. Для этого необходимо принятие мер по созданию сбалансированного рынка туристских услуг на основе приоритетного развития въездного и внутреннего туризма.
      Для достижения цели намечается решить следующие задачи:
  • формирование местного конкурентоспособного туристского продукта. Разработка новых экскурсионных маршрутов города;
  • развитие туристской инфраструктуры города и туристских услуг. Развитие материально-технической базы туризма;
  • сохранение культурно-исторического наследия и объектов туристского показа города Азова;
  • рациональное использование городских природных ресурсов;
  • содействие в подготовке повышения квалификации и переподготовки кадров, занятых в туристкой индустрии;
  • содействие повышению конкурентоспособности местных туристских услуг за счет улучшения качества обслуживания туристов.
 
 
 
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В ГОРОДЕ АЗОВЕ
 
      В целях эффективного развития въездного и внутреннего туризма планируется создать Информационно-туристский центр города Азова, который будет выполнять следующие функции:
  • создание и регулярное обновление информационных баз туритских ресурсов города
  • сбор, обработка и классификация информации о том, что происходит в городе (события, где, когда)
  • организация службы справок и консультаций; предоставление актуальной и достоверной информации о деятельности объектов туристской индустрии
  • прием заказов на бронирование услуг (работа по единому билету туриста «Карта гостя Азова»)
  • создание и распространение пропагандистских материалов о туристских возможностях города
  • непосредственное участие в реализации данной программы.
 
      При разработке новых туристских маршрутов и формировании турпродукта будут учитываться возможности туристско-рекреационной зоны города.
Туристско-рекреационная зона включает:
  • объекты туристской индустрии (гостиницы и иные средства размещения; предприятия общественного питания и транспорта; объекты познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения; организации, осуществляющие туроператорскую и турагентскую деятельность);
  • объекты показа, в том числе памятники истории и культуры;
  • культурно-развлекательные центры и аттракционы;
  • места массового отдыха: пляжи, набережные, бульвары, парки и скверы.
Формирование новых экскурсионно-туристских программ и маршрутов предполагает разработку и внедрение проекта «Карта гостя Азова».
 «Карта гостя Азова» – это единый билет туриста, пребывающего на территории города по программе от 2 и более суток. По этой карте туристу предоставляются дополнительные услуги и скидки.
Туристы, используя Карту гостя, могут рассчитывать на комплексное обслуживание, находясь в туристско-рекреационной зоне по льготным ценам. Предоставление комплексных услуг станет дополнительным источником пополнения городского бюджета. 
 
Реализация инвестиционных проектов по созданию новых объектов туристской индустрии.
В целях развития туристской инфраструктуры города планируется реализовать ряд инвестиционных проектов, в том числе:
  • Строительство 4-х этажной гостиницы с рестораном и бассейном по ул.Дзержинской;
  • Строительство яхт-клуба в устье ерика Грузского;
  • Гостиничный комплекс с пляжной зоной по проезду Пляжному;
  • Строительство оздоровительно спортивных сооружений в северной части г.Азова по проезду Пляжному;
  • Строительство набережной по реке Азовка ул.Береговая;
  • Реконструкция и создание новых культурно-развлекательных объектов на территории городского парка;
  • Строительство гостиницы «Прибой» (30 номеров) по ул.Калинина
 
 
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
 
      Настоящая программа рассчитана на среднесрочный период: 2008-2010 годы. Этапы реализации программы не выделяются, так как мероприятия Программы будут реализовываться в течение всего срока действия Программы и выполняться в соответствии со сроками согласно приложению к Программе. С учетом происходящих в экономике реформ мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке.
 
 
 
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ РАЗДЕЛОВ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
 
      Программа содержит 55 мероприятий, сгруппированных по 5 разделам и 1 подпрограммы. Основные разделы мероприятий Программы сформированы с учетом проблем, требующих решения на местном уровне, а именно:
  1. Мониторинг туристских ресурсов и объектов туриндустрии - 5 мероприятий
  2. Развитие туристской инфраструктуры и материальной базы туризма – 12 мероприятий
  3. Продвижение туристского продукта – 8 мероприятий
  4. Содействие внедрению стандартов туристского обслуживания, обеспечение безопасности туристов на территории города, кадровая подготовка – 5 мероприятий
  5. Инвестиционные проекты туристской отрасли и гостиничного комплекса – 8 мероприятий
  6. Подпрограмма   «Развитие этнического и событийного туризма» - 17 мероприятий
 
 
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
 
      На реализацию мероприятий Программы предполагается направить средства из бюджетных и внебюджетных источников в размере 744 144,0 тыс. рублей.
Бюджетные источники:
  • областной бюджет – средства, предусмотренные на исполнение мероприятий настоящей Программы областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
  • местный бюджет – объемы и направления финансирования мероприятий Программы определяются соответствующими нормативными правовыми актами. 

Объемы бюджетных средств ежегодно уточняются в соответствии с принимаемыми нормативно правовыми актами о соответствующих бюджетах на очередной финансовый год и плановый период. Внебюджетные источники: средства участников из числа организаций, финансирование которых осуществляется из внебюджетных источников (прогнозируется как возможный источник средств с указанием сумм на основании соответствующих заявок организаций – участников Программы):

  1. ЗАО «С»
  2. ЗАО «Жемчужина Азова»
  3. ИП Удовенко Н.В.
  4. ООО «Яхт-клуб «Евразия»
  5. ООО «Донземстрой»
  6. ООО «Каравай»
  7. ОАО «Ростовгорстрой»
 
ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
(тыс. рублей)

№ п\п
Источники финансирования
Всего
В том числе по годам
2008
2009
2010
1
2
3
4
5
6
1
Средства местного бюджета
29 349,0
10 881,0
9 379,0
9 089,0
2
Средства областного бюджета
279 975,0
161 185,0
74 390,0
44 400,0
3
Внебюджетные средства
434 820,0
268 730,0
143 040,0
23 050,0
 
ИТОГО:
744 144,0
440 796,0
226 809,0
76 539,0

 
     Кроме того, финансирование мероприятий программы из средств местного и областного бюджета будет осуществляться в рамках программ развития культуры и социально-экономического развития города.
 
 
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
 
     Размещение средств местного бюджета, направленных на реализацию программных мероприятий, осуществляется по основным разделам мероприятий Программы и подпрограммы (приложения 1,2) в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства.
При сокращении или увеличении объемов бюджетного финансирования по реализации мероприятий Программы и подпрограммных мероприятий ответственный исполнитель соответствующего мероприятия Программы производит корректировку в перечне мероприятий, согласовывая ее с координатором Программы.
     Внебюджетные средства включают собственные средства субъектов туристской индустрии, привлеченные инвестиции организаций заинтересованных в осуществлении Программы. При сокращении поступлений средств из внебюджетных источников координатор Программы производит корректировку запланированных программных мероприятий.
     Государственный заказчик-координатор Программы организует независимую экспертизу проведения программных мероприятий, определяет приоритеты с учетом мнений специалистов.
 
 
 
ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ
 
     При определении эффективности реализуемых мероприятий Программы используются следующие показатели:
  • увеличение числа прибывающих в город Азов иностранных и российских туристов за годы реализации Программы на 10%;
  • увеличение номерного фонда средств размещения за годы реализации Программы на 30%;
  •  увеличение общей доли платных услуг субъектов туриндустрии в общем объеме платных услуг населению за годы реализации Программы на 25%;
  • создание дополнительных рабочих мест в сфере индустрии туризма.
Оценка результатов действия Программы будет производится по результатам отчетного года.
 
  
УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ И СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ЕЁ РЕАЛИЗАЦИЕЙ
 
      Координацию деятельности исполнителей, соисполнителей и участников Программы по реализации мероприятий Программы и управление Программой осуществляет заместитель главы администрации города Азова по социальным вопросам, который:
  • координирует деятельность исполнителей, соисполнителей и участников по реализации мероприятий Программы;
  • ежеквартально организует сбор отчетных материалов и информации о реализации мероприятий от исполнителей и соисполнителей Программы;
  • осуществляет обобщение отчетных материалов и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы;
  • доводит до сведения всех заинтересованных лиц указанную информацию посредством размещения в СМИ;
  • готовит аналитические материалы о состоянии и развитии туризма на территории города;
  • ежегодно представляет отчет о реализации Программы в Азовскую городскую Думу.
     Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация города Азова, Азовская городская Дума, министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области в соответствии с их полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством.
     Формой контроля за реализацией Программы является проверка исполнения программных мероприятий, отчеты исполнителей и соисполнителей Программы.
           

 


Размещен: 12.07.2013 09:40     |     Изменен: 12.07.2013 09:45

Президент РФ

Губернатор РО

Глава города

Обращения граждан

График приема граждан по личным вопросам

4 ноября 14:30 В.В. Ращупкин
6 ноября 15:00 Е.Ю. Скрябина
11 ноября 15:00 В.А. Пшеничный
12 ноября 15:00 В.В. Белов
13 ноября 15:00 А.Ю. Пшеничная
18 ноября 14:30 В.В. Ращупкин
20 ноября 15:00 В.А. Пшеничный
20 ноября 15:00 Е.Ю. Скрябина
22 ноября 15:00 В.А. Пшеничный
26 ноября 15:00 В.В. Белов
27 ноября 15:00 А.Ю. Пшеничная
Запись на прием


Интернет-приемная

Очередной прием состоится 26.11.2019 г. в 16-00. На ваши вопросы будет отвечать Заместитель главы администрации по вопросам промышленности, экономики и инвестициям Скрябина Елена Юрьевна

Актуально

Объявления

Официальные сайты органов власти

Выборы

Опрос населения

Карта точек Раздельного Сбора Отходов

Бульвар Петровский

Опрос охота

Уплата налогов 2018


Здесь ничего нет

Кто ищет тот всегда найдёт


Реальна ли твоя реальность?

ПРОСНИСЬ ТЫ В КОМЕ!
        Открыть ленту
>
<
Количество просмотров этой страницы Яндекс.Метрика Город Азов | Глава администрации города Азова | Администрация города Азова | Карта сайта