Инвестиционное послание главы администрации г. Азова

на 2020 год

Уважаемые коллеги, партнеры и жители города!

Инвестиционное послание стало традиционным документом для нашего города.

Цель настоящего послания – подвести итоги работы за прошедший 2019 год, рассказать о достигнутых результатах, наметить планы по стимулированию инвестиционной активности и поддержанию стабильного инвестиционного климата в 2020 году.

Прошел почти год нашей совместной работы по достижению целей национальных проектов. Эти цели определил для всех нас Президент страны – они весьма масштабны, но точно достижимы!

Запрос общества на новое качество жизни требует и более высоких темпов экономического роста. Нам нужны новые факторы роста экономики. Что может стать такими факторами?

Ответ очевиден – рост производительности труда. И в бизнесе, и в муниципальном управлении. «Эффективный регион» – стало сквозной темой инвестиционного послания Губернатора Ростовской области на 2020 год, а значит потребует от нас эффективных решений на местах.

Прошедший год для Азова был отмечен рядом важных событий. 2019 год стал первым годом и начальным этапом реализации Стратегии развития города Азова до 2030 года, главная цель которой – обеспечение благоприятных условий для развития человеческого капитала, устойчивого социально-экономического развития в интересах всех представителей городского сообщества. Достижение поставленных целей будет осуществляться в трех плоскостях – экономика, социальное и пространственное развитие города.

По оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления среди городских округов Ростовской области Азов не первый год подряд занимал первое место. Есть основания полагать, что итоги работы и за 2019 год покажут достойные результаты.

По оперативным данным более 60% крупных и средних предприятий города отработали с положительным финансовым результатом. В то же время основная доля убытков получена на предприятиях, где сложилась сложная финансовая ситуация.

Фонд заработной платы крупных и средних предприятий за 9 мес. 2019 года выше соответствующего периода прошлого года. Темп роста заработной платы составил более 100%.

За 9 месяцев 2019 года инвестиции в основной капитал, с учетом ввода жилых домов, превысили уровень 2018 года на 4%.

Основным направлением инвестирования являются организации и предприятия с видом деятельности «Обрабатывающие производства», а также «Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха». Темп роста по виду деятельности «Обрабатывающие производства» составил 67,8 %.

Увеличение до 40% в 2019 году количества крупных и средних предприятий города, которые отработали с отрицательным финансовым результатом, не могло не сказаться на инвестиционной активности.

Инвестиции, планируемые ранее на 2019 год, инициаторами проектов или собственниками были перемещены на более поздние сроки по объективным причинам, в том числе в связи с замедлением темпов производства. В результате этого наблюдалось снижение объемов инвестиций в 2019 году.

По оценке невысокий прирост ожидается и в 2020 году, но не менее 100%, поскольку ведется активная работа по поддержке и сопровождению реализуемых на территории муниципального образования «Город Азов» инвестиционных проектов, предусмотрены региональные меры поддержки бизнеса.

Так, сроки завершения строительства 2-го этапа Азовского Зернового Терминального Комплекса (АЗТК) перенесены инициатором проекта на более поздние сроки и объемы инвестиций в 2019 году не достигли запланированных. Вместе с тем, инициатор заявил об увеличении общей стоимости инвестиционного проекта и планах придерживаться запланированных объемов в 2020 и плановом периоде до 2023 года. В настоящее время ведется активное строительство Комплекса, устроены подъездные пути, ведутся соответствующие этапу реализации работы по благоустройству территории.

Активную инвестиционную деятельность на территории города ведет ООО «Азов-Тек». С 2017 года реализуется 2 этап строительства нового завода по выпуску изделий машиностроения и металлообработки в г. Азове по ул. Победы 35ж. Финансирование проекта осуществляется за счет собственных и привлеченных средств. Объемы инвестиции в 219 году снизились в сравнении с плановыми. Процедура получения привлеченных средств заняла у инициатора проекта больше времени, чем планировалось ранее. Постановлением Администрации города Азова действие разрешения на строительство указанного объекта ООО «Азов-Тек» продлено сроком до февраля 2022. Вместе с тем, реализация проекта продолжается.

При реализации инвестиционного проекта «Строительство площадки с ледовой ареной» (инициатор – Автономная некоммерческая организация содействия развитию физической и спортивной культуры «ВОЗРОЖДЕНИЕ»), в связи с возникшими в начале строительства ограничениями, связанными с археологическими исследованиями земельного участка, были внесены корректировки в строительный процесс, что потребовало дополнительных затрат на укладку авиационной плиты. Стоимость проекта увеличилась. Проект продолжает реализацию, но сроки ввода в эксплуатацию по объективным причинам переносятся на более поздние даты.

Также, снизились объемы плановых год инвестиций при строительстве причального сооружения для объекта «Зерновой терминал «СТЕПЬ» в г. Азове Ростовской области» АО Агрохолдинг «Степь». Финансирование проекта осуществляется за счет собственных средств инвестора. Снижение темпов реализации связано с возникшей в 2019 году необходимостью АО Агрохолдингом «Степь» проведения историко-культурной экспертизы на планируемом к строительству земельном участке и переоформлением ряда технической документации. В настоящее время темпы строительства постепенно наращиваются.

В связи с тем, что практически весь город Азов расположен в исторической заповедной зоне, на разных этапах строительства как крупных, так и малых объектов, у инвесторов регулярно возникают ограничения, связанными с археологическими исследованиями, что требует не только дополнительных временных, но и финансовых затрат, не предусмотренных изначально.

В 2019 году по итогам заседания рабочей группы по вопросам развития инвестиционной деятельности, импортозамещения, внедрения инновационной продукции и разработок, проведения сертификации в системе добровольной сертификации «Сделано на Дону» в мае 2019 принято решение о необходимости переноса крупного инвестиционного проекта «Создание современного судостроительного-судоремонтного комплекса», включенного в «100 Губернаторских проектов», в Перечень приостановленных проектов.

Однако, инициатор проекта АО «Азовская судоверфь», продолжает реализацию проекта за счет собственных средств, одновременно решая текущие вопросы поиска дополнительных источников финансирования и софинансирования проекта.

Также основные капитальные вложения за 2019 год были направлены на:

– Модернизацию производства ООО «Азовская кондитерская фабрика»;

– Реконструкцию складских зданий в единое производственно-складское здание Акционерного общества «Азовский хлеб»;

– Основные средства ООО «Алеко-Полимеры»;

– Реконструкцию и модернизацию производства ООО ПКФ «Проксима»;

– Завершение строительства объекта «Очистные сооружения производственных сточных вод участка мойки картофеля» филиала ООО «Фрито-Лей Мануфактуринг»

– Реконструкцию объекта «Техническое перевооружение и реконструкция и техническое перевооружение производственной базы предприятия для обеспечения серийного выпуска микроэлектромеханичеких преобразователей (МЭМП) Акционерное общество Азовский оптико-механический завод»;

– Производство крупногабаритной тары для сельхозпродукции ООО «Ай-Пласт»;

– Строительство Гемодиализного центра.

Среднесписочная численность работающих на крупных и средних предприятиях по состоянию в 2019 году составила более 17 250 человек, что ниже уровня аналогичного периода прошлого года на 4%.

Объем капитальных вложений за счет бюджетных средств, в 2019 году по оперативным данным составил более 200 млн. рублей. Основные вложения были направлены на основные средства социальной сферы.

По разделу «Здравоохранение» объем капитальных вложений за 2019 год по оперативным данным составил более 35,0 млн. рублей.

С 2019 года в городе Азове реализуется муниципальная программа «Развитие здравоохранения в городе Азове». Из средств федерального бюджета в 2020 году дотационно будут направлены средства в местный бюджет на оснащение ковидного госпиталя. Предусмотрены средства на строительство модульного здания паллиативного центра.

В 2020 году планируется введение в эксплуатацию завершенного строительством инвестиционного проекта ООО «Гемодиализный центр» ДЦ Азов, планируемое количество созданных рабочих мест составит 10 человек с увеличением до 25 человек в течение 5 лет.

По разделу «Образование» объем капитальных вложений за 2019 год составил 97,3 млн. рублей. Прогнозируемые объемы инвестиций с 2020 – 2023 годы ожидаются незначительные.

В 2020 году планируется инвестирование бюджетных средств в следующие объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования «Город Азов»:

1. На объект капитального строительства МБОУ СОШ на 600 мест по адресу: Ростовская область, г. Азов, ул. Гагарина. Срок ввода в эксплуатацию – 2023 год.

2. На объект капитального строительства МБОУ СОШ на 1340 мест по адресу: Ростовская область, г. Азов, ул. Московская. Срок ввода в эксплуатацию – 2024 год.

В 2020 году в городе Азове основные капитальные вложения будут направлены на реконструкцию и техническое перевооружение предприятий, в том числе:

– на поэтапную реконструкцию производственных мощностей с использованием инновационных технологий в целях устойчивого развития и обеспечения эффективного регулирования безопасности производства ООО «Фрито-Лей Мануфактуринг»;

– на приобретение нового оборудования ООО ПКФ «Проксима»;

– на реконструкцию складских зданий в единое производственно-складское здание Акционерного общества «Азовский хлеб»;

– на основные средства ООО «Азовская кондитерская фабрика».

– на основные средства ООО «АПО Алеко-Полимеры».

В 2019 году завершен строительством инвестиционный проект «Производство завода по производству крупногабаритной тары для сельхозпродукции» ООО «Ай-Пласт» (1 этап), создано 30 новых рабочих мест. В 2020 году планируется реализация 2-го этапа проекта.

Объемы капитальных вложений в 2020 году будут направлены также на реконструкцию производственных мощностей АМЭС филиала АО «Донэнерго».

Достижение высоких показателей социально-экономического развития невозможно без привлечения инвестиционного потенциала предпринимательского сообщества. Именно поэтому вопросы, касающиеся форм и способов привлечения инвестиций, являются одними из самых обсуждаемых и на федеральном, и на региональном уровнях.

Сущность муниципальной инвестиционной политики можно определить как целенаправленную, научно обоснованную деятельность местных органов власти, в рамках реализации региональной инвестиционной политики, по привлечению и оптимальному использованию инвестиционных ресурсов в целях устойчивого социально-экономического развития и повышения качества жизни населения города.

Согласно данным ежегодного рейтинга инвестиционной привлекательности регионов, Ростовская область – это регион со средним потенциалом и умеренным риском.

Для снижения рисков и более интенсивного роста экономики в области не только сохранилась, но и наращиваются объемы господдержки инвесторов.

В 2018 году область сохранила налоговые льготы:

− льготы по налогу на прибыль и имущество;

− льготой по упрощенной системе налогообложения.

Специальные налоговые режимы позволили местному бизнесу развиваться.

Новацией стал областной закон об инвестиционных налоговых вычетах:

− теперь за счет налога на прибыль инвестор может компенсировать до 100% затрат на приобретение основных средств;

− на вычет имеют право предприятия мясной и молочной переработки, а также все участники нацпроекта «Производительность труда».

Ростовская область прошла отбор федерального минэко и стала пилотным регионом по реализации нацпроекта «Производительность труда и поддержка занятости». Его цель – достижение ежегодного прироста производительности труда на крупных и средних предприятиях до 4,9% к 2024 году.

Портовые проекты – это тоже точки роста донской экономики, важная региональная составляющая двух национальных проектов – «Модернизации инфраструктуры» и «Экспорта». Наша область уже сейчас входит в десятку лидеров по объемам экспорта 7 место.

Губернатор Ростовской области отмечает, что развитие новых индустрий как драйверов экономического роста – это одна из ключевых наших задач. К ним, безусловно, относятся и портовые проекты.

Завершая свое послание, хотел бы призвать всех настоящих и будущих партнеров – «Инвестируй в город Азов»! Это обращение ко всем, кто готов усматривать в городе привлекательные потенциалы.

Нам предстоит еще многое поменять. Реализация нацпроектов, объявленных Президентом страны, для всех нас – безусловный приоритет. Наша задача – работать на достижение целей, определенных национальными проектами.

Мы приняли Стратегию развития города. Главная цель этого документа –самочувствие и благополучие жителей Азова. Это главный приоритет для всех нас и его мы менять не собираемся. Если все, что мы делаем, будет полезно, будет воспринято жителями региона, значит, мы достигаем цели.

Желаю каждому успехов в своем развитии, вместе мы сможем создать более эффективную экономику, достичь цели, о которой мы говорим всегда: Азов имеет возможность быть в числе лидеров.

Благодарю всех за активный и результативный год!

Разработка и реализация инвестиционной политики осуществляется на основе Стратегии социально – экономического развития города до 2020. В связи с тем, что до 20 года осталось совсем немного времени, нам необходимо уже начать разработку главного стратегического документа Азова. И в этой связи хочу отметить, что только статистических данных для формирования Стратегии недостаточно, и нам необходима информация для проведения стратегического анализа, и определения «точек роста». Точкой роста являются отрасль, предприятие, проект, позволяющие удовлетворить растущую потребность и способные инициировать долгосрочное развитие инфраструктуры (дороги, образование, теле- и инфо- коммуникации), смежных отраслей и малого предпринимательства, дать дополнительные доходы в бюджет, создать новые рабочие места. Но сделать это без учета стратегий развития предприятий и планируемых в перспективе инвестиционных проектов невозможно, так как главный документ, по которому будет развиваться наш город должен быть согласован как, с населением, так и с бизнес-сообществом.

Кроме того, для обеспечения большего взаимопонимания органов местного самоуправления и бизнеса считаю необходимым еще раз обозначить приоритетные направления инвестиционной политики, проводимой администрацией города.

Итак, несколько слов о сложившейся на территории города инвестиционной ситуации и достигнутых к концу 2017 года результатах, а также о планах на 2018 год.

2015 стал тяжелым испытанием для развития промышленности и инвестирования в целом, и поэтому в рейтинге наш город занял только четвертую позицию.

Понимая всю возложенную на нас ответственность, мы проделали достаточно масштабную работу по продвижению инвестиционного продукта нашего города. Мы изучали и использовали лучшие практики других муниципалитетов, адаптировали их к нашим условиям, учитывали в работе весь накопленный полезный опыт.

Ну и я считаю, что заслуженным результатом проделанной работы стало то, что муниципальное образование «Город Азов» по рейтинговой оценке в сфере привлечения инвестиций за 2016 год среди всех муниципальных образований области опять в тройке лидеров и занимает третью позицию.

Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций города Азова в 2016 году составил 5 млрд.824 млн., с темпом роста 132,4%.

Подводить окончательные итоги 2017 года еще очень рано, но по ежеквартальному мониторингу за 9 месяцев 2017 года инвестиции в основной капитал без учета данных по микропредприятиям и неформальной экономической деятельности по г. Азову составили 3 миллиарда 256 миллионов, с темпом роста 167,1% к соответствующему периоду 2016 года, и значительно превышает среднеобластное значение (123,2%).

Для привлечения инвестиций очень важны мероприятия, повышающие уровень предсказуемости, открытости, определенности ситуации, что снижает уровень риска для инвесторов. Поэтому в 2017 году мы продолжили работу, направленную на создание современной системы коммуникаций и информационного обеспечения инвестиционной деятельности.

До этого года информация для потенциальных инвесторов размещалась на официальном портале города в разделе «Инвестиционный паспорт».

Мы полностью изменили саму концепцию подачи информации для потенциальных инвесторов. Сейчас это информационный ресурс под названием «Инвестиционный портал», где не просто систематизирована информация, но и работает «Канал прямой связи инвесторов и главы администрации».

В инвестиционном послании Губернатора Ростовской области Василия Юрьевича Голубева на 2017 год было дано поручение по организации на территории муниципальных образования отдельных специализированных «МФЦ для бизнеса».

30 июня 2017 года на базе Банка Центр-Инвест, открыт офис МФЦ, который оказывает услуги исключительно юридическим лицам и ИП. Его работа направлена на повышение доступности получения государственных и муниципальных услуг представителям бизнес-сообщества, а также снятие избыточных административных барьеров, что в свою очередь ведёт к улучшению бизнес-климата в городе Азове.

Создан фактически замкнутый цикл предоставление услуг. Из любого прохожего мы можем сделать предпринимателя.

И здесь необходимо отметить, что подобный проект впервые реализован на территории города Азова. В целом, Азовский МФЦ продолжает развивать свою инфраструктуру, расширять перечь предоставляемых услуг, а также совершенствовать процесс их предоставления.

Одним из значимых инвестиционных проектов для города Азова является «Строительство завода по производству алюминиевых дисков, мощностью 1200 тыс. штук в год», реализуемый компанией ООО "Азов-Тэк".

Это полностью Российское производство, выпускающее более 150 моделей легкосплавных колесных дисков.

Реализация проекта, которая началась в 2012 году, предполагала два этапа. И в октябре месяце 2017 года дан старт реализации второго этапа инвестиционного проекта, а именно закладка нового, высокотехнологичного завода по производству алюминиевых дисков.

В последние годы сложилась положительная тенденция в формировании рынка инвестиций – от массового возведения торговых объектов к росту развития производственных предприятий и других социальных объектов, необходимых для создания комфортных условий для жизни. Такая тенденция свидетельствует о гарантированном развитии экономики города.

С целью привлечения инвесторов наш город принимает участие во всевозможных форумах, выставках, конференциях, ярмарках и показывает потенциальным партнёрам возможности муниципалитета.

Инвестиционные проекты, планируемые к реализации на территории города, были представлены на крупных экономических форумах, в том числе во Франции, на втором форуме прямых частных инвестиций «IPEM 2017».

Наш город имеет уникальные возможности для того чтобы конкурировать с известными туристическими территориями. И наша главная задача - совместно с бизнес-сообществом представить Азов, как исторический центр культурного наследия, который будет интересен туристам для посещения.

Одним из ключевых направлений инвестиционной деятельности считаю туризм. Индустрия туризма напрямую влияет на рост внутренней экономики. Она обеспечивает создание рабочих мест, рост занятости и повышение благосостояния граждан, выступая катализатором социально-экономического развития города.

У Азова есть большие преимущества по сравнению с крупными соседями: комфортная среда без шума и суеты, экология, богатство традиционной культуры, компактность территории, а главное — многочисленные памятники истории и культуры. В нашем городе есть множество привлекательных туристских объектов, уже сейчас пользующихся популярностью у отечественных и иностранных туристов, однако их дальнейшее развитие невозможно без создания необходимой инфраструктуры, повышения качества услуг и сервиса. Рост туристического потока может значительно увеличить интерес бизнеса к развитию гостиничной инфраструктуры.

Мы активно работаем и в этом направлении. В июне текущего года в Суздале на III фестивале малых городов России, темой которого была «Гастрономия малого города, как драйвер развития и привлечения нового потока гостей» принимал участие и город Азов. Представителям азовского кулинарного искусства, принявшим участие в трех номинациях, удалось занять два вторых места.

В рамках года перекрестного туризма Испании и России в презентационной сессии «Россия — страна–хозяйка чемпионата мира по футболу — 2018», которая состоялась в Мадриде, в числе других проектов представлены материалы, посвящённые Азовскому осадному сидению.

Существенным направлением работы администрации города является установление и развитие международных связей. Активизируется торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество с городами – побратимами, что позволяет не только установить дружественные, побратимские связи, но и повысить конкурентоспособность территории. Администрация города Азова придает большое значение международному сотрудничеству и планомерно проводит работу по развитию и укреплению побратимских и партнерских связей со странами ближнего и дальнего зарубежья.

При этом определены следующие цели международной деятельности:

- формирование инновационного, культурно-исторического, туристско-рекреационного имиджа г. Азова, позитивного восприятия города и дружеского отношения к нему в городах - побратимах и партнерах;

- углубление и расширение международного сотрудничества в области культуры, образования, здравоохранения, туризма, спорта, градостроительства и архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства и др.

Администрация города Азова осуществляет межмуниципальное сотрудничество с муниципальными образованиями Российской Федерации - городами Кизляр, Феодосия, Салехард, управой района Выхино-Жулебино г. Москвы, Лазаревским внутригородским районом города Сочи, Ленинским сельским поселением Красногвардейского района Республики Крым.

Наиболее активно город Азов поддерживает прямые межмуниципальные связи с зарубежным городом-побратимом Агланджой (Республика Кипр).

2017 год стал юбилейным для Азова. Город широко отпраздновал своё 950-летие.

На праздничные мероприятия были приглашены все города-побратимы и города-партнеры. Древний Азов привлекает своей самобытностью, красивой природой дельты Дона, древней историей.

Хочется отметить, что именно в день празднования 950-летия Азова 9 сентября 2017 года прошло знаменательное событие - в одном из залов Азовского музея-заповедника состоялось подписание документов о сотрудничестве с 4 европейскими городами: договор об установлении побратимских связей с городом Пилос-Нестерос и три Протокола о намерениях с городами Курбевуа, Амальфи, Сечань. Принимая иностранные делегации и ведя с ними переговоры, мы выяснили, что их привлекает не только наше богатое историческое наследие, а еще и наша промышленность и возможность инвестирования. Поэтому сейчас мы рассматриваем возможность организации инвестиционно-промышленного форума со всеми городами-побратимами и городами-партнерами. Я считаю, что это может повысить экспортный потенциал нашего города.

Перспективной формой сотрудничества администрации города с представителями бизнес-сообщества, с целью развития инфраструктурных проектов, является заключение концессионных соглашений. Для эффективного развития муниципальной экономики требуется строительство новых, а также реконструкция и модернизация имеющихся объектов инфраструктуры, а это – большая финансовая нагрузка на бюджет муниципального образования. Поэтому мы в 2017 году начали работу по подготовке необходимого пакета документов для сдачи в концессию МУП «Теплоэнерго».

Многое ещё можно сказать об инвестициях и деятельности администрации в этом направлении, но не стоит забывать, ради кого мы все это делаем. Вся наша работа, по большому счету, направлена на создание благоприятных условий для проживания в Азове.

Ведь как отметил Губернатор Ростовской области Василий Юрьевич Голубев: «Люди – это основа любой экономики: и как создатели всех товаров, работ и услуг, и как их потребители».

Поэтому наряду с созданием условий для развития бизнеса мы прикладываем все усилия для того, чтобы город Азов был комфортным для жизни, труда, учебы, отдыха.

Следует отметить, что ежегодно улучшаются условия для развития образования, занятий физической культурой и спортом.

В 2017 году значительные инвестиции вложены в систему здравоохранения. В МБУЗ ЦГБ г. Азова установлен магнитно-резонансный томограф, приобретены реанимобиль и 3 автомобиля скорой медицинской помощи, вложены средства в том числе и в оснащение детской поликлиники медицинским оборудованием. В ближайшем будущем планируется открытие на территории города Диализного центра.

В краткосрочной перспективе запланирован капитальный ремонт школы №3, и уже в 2018 году выделяются финансовые средства для разработки проектно-сметной документации.

Заканчивается реконструкция «Спортивного комплекса им.Э.П.Лакомова».

И уже началась работа по строительству «Ледовой многофункциональной площадки».

Хочу отметить, что перед нами стоят новые и более сложные задачи, чем раньше. Впереди – чемпионат мира по футболу в 2018 году. А уровень благоустройства – это один из основных показателей качества городской среды, уровня жизни и экологической безопасности, здоровья горожан. Поэтому я обращаюсь сегодня к вам с предложением еще активнее консолидировать усилия городской власти и бизнес-сообщества в подготовке к ЧМ и благоустройству нашего города.

Эффективная работа органов местного самоуправления в конструктивном диалоге с общественными институтами и бизнесом является залогом успешного развития города Азова. Я благодарен всем участникам этого непрерывного процесса за инициативы, понимание и поддержку. Рассчитываю на плодотворное сотрудничество и в будущем. В заключении хочу сказать, что мы открыты к диалогу с инвесторами, мы ждём новых идей, нестандартных решений и желания создавать новое и полезное для нашего города!

Спасибо за внимание!