Региональное законодательство

Инвестиционная политика области строится в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ростовской области до 2020 года, Стратегией инвестиционного развития Ростовской области до 2030 года, а также государственной программой Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» (подпрограмма «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область»).

В области действует инвестиционное законодательство, предполагающее целый набор преференций для потенциальных инвесторов. Основу инвестиционного законодательства области составляют документы:

    Областной закон «Об инвестициях в Ростовской области» от 01.10.2004 № 151-ЗC;

    Областной закон «О предоставлении государственных гарантий Ростовской области» от 02.07.2008 № 35-ЗС;

    Областной закон «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» от 10.05.2012 № 843-ЗС;

    постановление Правительства Ростовской области от 23.09.2015 № 603 «О сопровождении инвестиционных проектов на территории Ростовской области»;

    постановление Правительства Ростовской области «О порядке оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности организаций из областного бюджета» от 22.03.2012 № 218;

    постановление Правительства Ростовской области от 15.03.2012 № 187 «О некоторых вопросах предоставления государственных гарантий Ростовской области»;

    постановление Правительства Ростовской области от 18.02.2016 № 95 «О Порядке принятия решений о заключении концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Ростовская область, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств»;

    постановление Правительства Ростовской области от 14.11.2011 № 128 «О Совете по инвестициям при Губернаторе Ростовской области»;

    постановление Правительства Ростовской области от 30.03.2016 № 227 «Об уполномоченной организации»;

    постановление Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 697 «О порядке предоставления субсидий организациям независимо от их организационно-правовой формы на возмещение части затрат по созданию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, и (или) их подключению (технологическому присоединению) к инженерным системам электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения».

В основу формирования законодательной базы в инвестиционной сфере положены принципы безусловного соответствия областного законодательства российскому. Это позволяет консолидировать средства бюджетов всех уровней на решение важнейших, приоритетных задач как регионального, так и федерального значения.

Преференции для инвесторов

Гарантии инвесторам:

    Равные права при осуществлении инвестиционной деятельности и получении государственной поддержки

    Гласность и открытость процедуры принятия решения о предоставлении государственной поддержки

    Беспрепятственное использование полученных доходов от инвестиций и денежных средств после уплаты соответствующих налогов и сборов

    Право обжалования в судебном порядке решений, действий (бездействия) должностных лиц органов государственной власти

    Возмещение убытков, причиненных им в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц

    Защита инвестиций в течение всего срока инвестиционного договора

    Гарантируется стабильность условий и режима в течение срока окупаемости инвестиционного проекта

Иностранные инвестиции на территории области пользуются полной и безусловной правовой защитой. Иностранные инвесторы вправе вкладывать капитал во все отрасли экономики, заниматься всеми видами деятельности, за исключением отраслей и производств, видов деятельности и территорий области, на инвестирование в которые вводятся ограничения, установленные законодательством РФ.

Государственная поддержка организаций, осуществляющих инвестиционную деятельность в Ростовской области

В соответствии с Областным законом от 01.10.2004 № 151-ЗС «Об инвестициях в Ростовской области», Областным законом от 10.05.2012 № 843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» организации, реализующие инвестиционные проекты на территории Ростовской области, могут претендовать на следующие формы государственной поддержки:

- льготы по налогам

- предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам

- предоставление субсидий на возмещение части затрат по созданию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, и (или) их подключению (технологическому присоединению) к инженерным системам электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения

- заключение специального инвестиционного контракта (порядок)

1) Льготы по налогам предоставляются инвесторам на срок окупаемости инвестиционного проекта, предусмотренного проектной документацией, но не более чем на пять лет.

При этом, объем инвестиций должен превышать:

3 млн. рублей и более - в городах Ростове-на-Дону, Таганроге;

0,5 млн. рублей и более - в засушливых восточных районах Ростовской области: Дубовском, Заветинском, Зимовниковском, Орловском, Пролетарском, Ремонтненском;

1 млн. рублей и более - в остальных районах и городах;

140 млн. рублей и более - в отношении имущества организаций, созданного (приобретенного) в рамках реализации инвестиционного проекта, предназначенного для эксплуатации другими лицами и переданного в аренду или иное возмездное пользование.

Льготы предоставляются:

- по налогу на имущество организаций в размере 1,1%;

- организации, реализующие инвестпроекты с объемом капитальных вложений 300 млн рублей и более освобождаются от уплаты налога на имущество организаций, за исключением имущества, переданного в аренду или иное возмездное пользование;

- по налогу на прибыль организаций установление налоговой ставки в размере 13,5% в части сумм налога, зачисляемых в областной бюджет.

Порядок подачи заявок на заключение инвестиционного договора определен приложением 3 к постановлению Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 218.

Документы на предоставление льгот по налогам направляются в министерство экономического развития Ростовской области по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 112, каб. 840, контактное лицо - Андреева Ирина Николаевна – специалист-эксперт отдела инвестиционного развития, тел.: (863) 240-17-47, 240-56-38.

2) Для крупных предприятий, реализующих инвестиционные проекты, возможно предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов.

Субсидии предоставляются по кредитным договорам (соглашениям), в том числе об открытии кредитных линий, заключенных с кредитными организациями, имеющими лицензию Центрального банка Российской Федерации и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» (далее – кредитный договор), на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, а также на рефинансирование ранее полученных кредитов на реализацию инвестиционных проектов по следующим приоритетным направлениям:

• обрабатывающие производства;
• животноводство;
• производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
• рыбохозяйственный комплекс;
• тепличное хозяйство;
• производство возобновляемых источников энергии в агропромышленном комплексе (биоэнергетика);
• развитие стройиндустрии, туризма в Ростовской области;
• создание объектов инженерной и транспортной инфраструктур;
• добыча полезных ископаемых;
• розничная торговля;
• транспорт;
• создание объектов социальной инфраструктуры;
• жилищное строительство.

Субсидии предоставляются:

По рублевым кредитам – в размере 2/3 ключевой ставки Банка России, действующей в период пользования кредитом, но не более 2/3 фактически произведенных затрат заемщиком на уплату процентов по кредиту.

По валютным кредитам – в размере 50 процентов от суммы начисленных и уплаченных процентов.

Субсидия предоставляется в размере не более 50 миллионов рублей на одного заемщика.

Порядок предоставления субсидий определен приложением 4 к постановлению Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 218.

Документы на предоставление льгот по налогам направляются в министерство экономического развития Ростовской области по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 112, каб. 840, контактное лицо - Андреева Ирина Николаевна – специалист-эксперт отдела инвестиционного развития, тел.: (863) 240-17-47, 240-56-38.

3) Субсидия на возмещение части затрат по созданию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, и (или) их подключению (технологическому присоединению) к инженерным системам электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения предоставляется заявителям при реализации следующих инвестиционных проектов с объемом инвестиций не менее 100,0 млн рублей:

- проекты в сфере промышленного производства, предусматривающие создание на ранее незастроенных или освобожденных от застройки земельных участках, полностью или частично не обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой на момент начала реализации проектов;

- проекты агропромышленного комплекса.

Кроме того, субсидия предоставляется заявителю:

- в случае, если объект капитального строительства, являющийся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, был введен в эксплуатацию на момент подачи заявки, но не ранее 1 января 2016 года, а в отношении объекта капитального строительства, реализуемого в рамках инвестиционного проекта агропромышленного комплекса в сфере животноводства, – был введен в эксплуатацию не ранее 1 января 2015 г.

Данное условие не распространяется на инвестиционные проекты агропромышленного комплекса с объемом инвестиций более 10,0 млрд рублей, в рамках которых поэтапно или пусковыми комплексами осуществляется строительство объектов инженерной инфраструктуры (в том числе электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения).

В случае, если при реализации инвестиционного проекта агропромышленного комплекса с объемом инвестиций более 10,0 млрд. рублей, в рамках которого поэтапно или пусковыми комплексами осуществляется строительство объектов инженерной инфраструктуры (в том числе электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения), заявителем на момент подачи заявки обеспечен ввод (технологическое присоединение) этапа или пускового комплекса таких объектов на основании соответствующего акта о выполнении технических условий и (или) акта об осуществлении технологического присоединения, но не ранее 1 января 2015 г.

Порядок предоставления субсидий определен приложением 4 к постановлению Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 697.

Документы на предоставление субсидий направляются в министерство экономического развития Ростовской области по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 112, каб. 839, контактное лицо – Писанко Владимир Викторович – главный специалист отдела инвестиционного развития, тел.: (863) 240-15-79, 240-56-38. 

Нормативные документы:

Господдержка организациям, осуществляющим инвестиционную деятельность в Ростовской области, оказывается в соответствии с Областным законом от 01.10.2004 № 151-ЗС «Об инвестициях в Ростовской области», Областным законом от 10.05.2012 № 843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области», постановлением Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 218 «О порядке оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности организаций из областного бюджета», постановлением Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 697 «О порядке предоставления субсидий организациям независимо от их организационно-правовой формы на возмещение части затрат по созданию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, и (или) их подключению (технологическому присоединению) к инженерным системам электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения».