официальный сайт администрации города
версия для слабовидящихг. Азов, Петровская пл., 4,
тел.(86342)-40355, mail@gorodazov.ru
факс (86342)-40800 Горячие линии

Государственные и муниципальные услуги

Контрольно-счётная палата города Азова

Антитеррористическая деятельность

Противодействие коррупции

Туристский информационный центр г. Азова

Жилищно-коммунальное хозяйство

Экология

Служба спасения

Бюджет для граждан

Сделано на дону

Инвестиционный портал города

Азовская городская Дума

Гражданский форум

Наши награды

Формирование комфортной городской среды

Теплоэнерго

RosComNet

Протокол мвк от 21 мая

УТВЕРЖДАЮ
мэр города Азова
С. Л. Бездольный                                                             
 «_____»______________2009г.


  ПРОТОКОЛ
 расширенного заседания  городской МВК по устранению
барьеров на пути развитию предпринимательства и Совета по предпринимательству

21 мая                                                                                                         г. Азов                                                                                                              16.30.                                                            малый зал администрации города
.                                                             
               
Заседание открывает и ведет  мэр города Азова – С.Л. Бездольный
Повестка дня:

1.О реализации на территории города положений Федерального закона от 26.12.2008 № 294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».  

Выступает:  заместитель главы администрации - директор Департамента имущественных отношений администрации города  -  Г.В. Давыдова
 
2.О преодолении барьеров при технологическом присоединении объектов  предпринимательской деятельности  к услугам естественных монополий.

Выступает:президент Ростовской региональной ассоциации руководителей и специалистов малых предприятий – Симаков С.Б.

    
В работе   совещания приняли участие:
- и.о.  Азовского межрайонного прокурора – И.Н. Дзюба;
- зам. начальника ОВД по городу Азову и Азовскому району – Н. В. Сухомлин;

- главный инженер  ОАО «Донэнерго АМЭС» - В.Н. Бурыка;
- директор МП « Азовводоканал» - Чеха И.М.;
- члены МВК и Совета по предпринимательству при администрации города;
- субъекты малого и среднего предпринимательства города;
- председатель НП «Азовское агентство поддержки предпринимательства». 

В настоящее время актуальной задачей  создания благоприятных условий для развития предпринимательства является устранение и сокращение проблем, с которыми субъекты малого и среднего бизнеса сталкиваются при осуществлении своей   деятельности. Президентом и  Правительством РФ  в последнее время уделяется большое внимание вопросам оказания предпринимателям  всевозможных форм поддержки. Это и понятно, ведь малый сектор экономики организует занятость людей,   обеспечивает условия для  самозанятости, укрепляет социальное партнерство, участвует в привлечении инвестиций.
Показатели финансово-экономической деятельности предприятий малого и среднего предпринимательства нашего города свидетельствуют о динамичном развитии этого сектора экономики.
Малый сектор экономики города становится градообразующим сегментом. Так, в 2008 году доля налоговых отчислений, уплаченных СМСП в общем объеме налоговых платежей составила - 38,7%, а объем валового продукта, произведенного такими  предприятиями среднего бизнеса,  как ООО «Азовтэк» и ООО «Армакс», сравним с  объемом продукции произведенной ОАО «АОМЗ». 
Администрацией города принята муниципальная программа поддержки и развития предпринимательства на 2009-2011 годы, которая предусматривает оказание прямой финансовой поддержки СМСП в сумме 4650 тыс.руб. В городе работает НП «Азовское агентство поддержки предпринимательства», предоставляющее предпринимателям консалтинговые и юридические услуги, оказывающее помощь в регистрации предпринимательской деятельности, составлении бухгалтерской отчетности и бизнес-планов и др.
Вместе с тем,  в городе, как и в других муниципальных образованиях области сложилась достаточно сложная ситуация, связанная с технологическим присоединением объектов предпринимательской деятельности к системам коммунальной инфраструктуры.
Кроме того, актуальным остается вопрос  правомерности проведения государственного контроля деятельности предпринимателей.
Администрация города являясь координирующим звеном  по обеспечению взаимодействия деятельности контролирующих, правоохранительных  органов и представителей малого и среднего бизнеса,  считает необходимым  принять  согласованные решения и  разработать  механизм осуществления конкретных мер по устранению барьеров, препятствующих предпринимательской деятельности.
       
Выступая с докладом по первому вопросу, Г.В. Давыдова обратила внимание присутствующих на актуальность оказания бизнесу  всесторонней  помощи и поддержки. Динамичное развитие СМСП позволяет позиционировать бизнес как градообразующий сегмент экономики города. Кредит доверия администрации города подтверждается в том, что в последнее время выделяются из бюджета города денежные средства для оказания финансовой поддержки бизнесу. Несмотря на сокращение некоторых статей расхода бюджета города – на указанные выше цели сумма затрат не изменилась. В 2008 году на проходившей в нашем городе ассоциации муниципальных образований России был рассмотрен ряд вопросов по внесению изменений в действующее законодательство в части создания благоприятных условий для предпринимателей. Так, в целях сокращения количества проверок на предприятиях малого и среднего бизнеса  был утвержден административный регламент по проведению муниципального контроля. В целях ознакомления СМСП  план проведения плановых проверок размешен на сайте Минэкономики и прокуратуры.
По результатам проведенного  среди СМСП города соцопроса их деятельность проверяется по одним и тем же вопросам различными  контролирующими органами с нарушением норм действующего законодательства о правомерности проведения мероприятий по контролю.  При этом, одним из главных нарушений является непредставление предписания на проверку и отказ зафиксировать факт проведения проверки в журнале учета контрольных проверок. Кроме того, отмечаются случаи,  когда предписание выписано на проверку ООО, при этом нарушений не выявляется и проверка плавно перетекает на торговую площадь, находящуюся в одном помещении, но принадлежащую ИП.
В целях сокращения числа проверок СМСП,   администрация города считает главной задачей  координацию совместной деятельности всех проверяющих органов по проведению проверок, а также  консолидацию усилий, направленных на информирование предпринимателей, их обучение и разъяснение норм федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ. Решение указанных проблем состоит в выработке единой программы комплексных мер, предусматривающих проведение совместных  проверок. И здесь главную роль должны сыграть надзорные органы в части жесткого контроля правомерности осуществления проверок и отслеживания ситуации по превышению полномочий контролирующих органов.

Выступая по второму вопросу Симаков И.Б. отметил, что одной из наиболее актуальных проблем для предпринимателей является проблема  технологического присоединения к системам коммунальной инфраструктуры. Трудности в сфере подключения предприятий к энергосетям и высокая стоимость этой услуги – один из серьезных барьеров на пути развития малого и среднего бизнеса. По социсследованиям, проведенным  ОПОРОЙ России, доступность энергетических мощностей, как фактор бизнес-климата  оценивается как низкая. Ростовская область по доступности энергетических мощностей занимает 16 место из 35 субъектов Доступность новых энергетических мощностей 16% СМСП характеризуется как полностью недоступной. По итогам прошлого года, около 80%  поданных в РАО ЕЭС заявок на подключение,   остались неудовлетворенными: монополисты или отказывают в услуге, или
Предприятия естественных монополий применяют в своей работе практику оказания услуг по  двойным прейскурантам, плата за технологическое присоединение взимается вне зависимости от наличия или отсутствия технической возможности присоединения, а также имеются случаи навязывания услуг посреднических организаций. Отсутствие прозрачности в действиях монополистов является существенным барьером на пути развития бизнеса.  Данная ситуация должна кардинально меняться, в связи с этим,  Председателем Правительства РФ В.В. Путиным дано поручение ФАС, другим контролирующим структурам жестко пресекать попытки злоупотреблением монопольным положением.
Совершенно не упорядоченным остается процесс договорных кабальных односторонних условий, взимание платы за выдачу ТУ, затягивание  срока подключения объектов.
Данные инфраструктурные ограничения являются сдерживающим фактором для привлечения инвестиций в экономику города и увеличения объектов предпринимательской деятельности.
Заслушав информацию докладчиков и выступающих, городская МВК и Совет по предпринимательству

РЕШИЛИ:
1. Информацию докладчиков и выступающих принять к сведению.
2. Департаменту имущественных отношений администрации города (Давыдова Г.В.) организовать работу по широкому информированию субъектов малого и среднего бизнеса о порядке и условиях технологического подключения объектов предпринимательской деятельности к сетям инженерно-технического обеспечения.
                                                                                                  Весь период
3. Создать при Совете по предпринимательству (Давыдова Г.В.) рабочую  группу по контролю за своевременным заполнением проверяющими структурами журнала учета контрольных проверок.
                                                                                                  До 01.07.2009 г.
4. Объектам инфраструктуры поддержки предпринимательства, общественным объединениям предпринимателей (Корнеев С.Б., Нефедов А.В.)  совместно с предпринимателями и депутатами городской Думы организовать работу по инициированию внесения законодательных инициатив с целью совершенствованию законодательной базы, регулирующей правила технологического присоединения предприятий бизнеса.
                                                                                                  Весь период
5. Рекомендовать руководителям предприятий коммунальной инфраструктуры ( Бурыка В.Н., Мельников Г.В., Чеха И.М.) в целях организации более эффективного прохождения процедур технологического присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения объектов предпринимательской деятельности:
5.1. рассмотреть возможность создания центров оказания услуг по принципу «одного окна»;
5.2. направлять специалистов для участия в проведении  семинаров, разъясняющих субъектам малого и среднего бизнеса  порядок технологического подключения к системам коммунальной инфраструктуры.
                                                                                                  Весь период
6. Рекомендовать директору НП «Азовское агентство поддержки предпринимательства» ( Нефедов А.В.) осуществлять мониторинг реализации норм  и правил технологического присоединения в соответствии законодательства.
                                                                                                  Весь период

Протокол вела:
начальник отдела потребительского
рынка и малого бизнеса                           Н.А.Соколенко
                                           

 г. Азов                                                                                                              16.30.                                                            малый зал администрации города
.                                                             
               
Заседание открывает и ведет  мэр города Азова – С.Л. Бездольный
Повестка дня:

1.О реализации на территории города положений Федерального закона от 26.12.2008 № 294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».  

Выступает:  заместитель главы администрации
- директор Департамента имущественных отношений администрации города  -  Г.В. Давыдова
 
2.О преодолении барьеров при технологическом присоединении объектов  предпринимательской деятельности  к услугам естественных монополий.

Выступает:президент Ростовской региональной ассоциации руководителей и специалистов малых предприятий – Симаков С.Б.

    
В работе   совещания приняли участие:
- и.о.  Азовского межрайонного прокурора – И.Н. Дзюба;
- зам. начальника ОВД по городу Азову и Азовскому району – Н. В. Сухомлин;

- главный инженер  ОАО «Донэнерго АМЭС» - В.Н. Бурыка;
- директор МП « Азовводоканал» - Чеха И.М.;
- члены МВК и Совета по предпринимательству при администрации города;
- субъекты малого и среднего предпринимательства города;
- председатель НП «Азовское агентство поддержки предпринимательства». 

В настоящее время актуальной задачей  создания благоприятных условий для развития предпринимательства является устранение и сокращение проблем, с которыми субъекты малого и среднего бизнеса сталкиваются при осуществлении своей   деятельности. Президентом и  Правительством РФ  в последнее время уделяется большое внимание вопросам оказания предпринимателям  всевозможных форм поддержки. Это и понятно, ведь малый сектор экономики организует занятость людей,   обеспечивает условия для  самозанятости, укрепляет социальное партнерство, участвует в привлечении инвестиций.
Показатели финансово-экономической деятельности предприятий малого и среднего предпринимательства нашего города свидетельствуют о динамичном развитии этого сектора экономики.
Малый сектор экономики города становится градообразующим сегментом. Так, в 2008 году доля налоговых отчислений, уплаченных СМСП в общем объеме налоговых платежей составила - 38,7%, а объем валового продукта, произведенного такими  предприятиями среднего бизнеса,  как ООО «Азовтэк» и ООО «Армакс», сравним с  объемом продукции произведенной ОАО «АОМЗ». 
Администрацией города принята муниципальная программа поддержки и развития предпринимательства на 2009-2011 годы, которая предусматривает оказание прямой финансовой поддержки СМСП в сумме 4650 тыс.руб. В городе работает НП «Азовское агентство поддержки предпринимательства», предоставляющее предпринимателям консалтинговые и юридические услуги, оказывающее помощь в регистрации предпринимательской деятельности, составлении бухгалтерской отчетности и бизнес-планов и др.
Вместе с тем,  в городе, как и в других муниципальных образованиях области сложилась достаточно сложная ситуация, связанная с технологическим присоединением объектов предпринимательской деятельности к системам коммунальной инфраструктуры.
Кроме того, актуальным остается вопрос  правомерности проведения государственного контроля деятельности предпринимателей.
Администрация города являясь координирующим звеном  по обеспечению взаимодействия деятельности контролирующих, правоохранительных  органов и представителей малого и среднего бизнеса,  считает необходимым  принять  согласованные решения и  разработать  механизм осуществления конкретных мер по устранению барьеров, препятствующих предпринимательской деятельности.
       
Выступая с докладом по первому вопросу, Г.В. Давыдова обратила внимание присутствующих на актуальность оказания бизнесу  всесторонней  помощи и поддержки. Динамичное развитие СМСП позволяет позиционировать бизнес как градообразующий сегмент экономики города. Кредит доверия администрации города подтверждается в том, что в последнее время выделяются из бюджета города денежные средства для оказания финансовой поддержки бизнесу. Несмотря на сокращение некоторых статей расхода бюджета города – на указанные выше цели сумма затрат не изменилась. В 2008 году на проходившей в нашем городе ассоциации муниципальных образований России был рассмотрен ряд вопросов по внесению изменений в действующее законодательство в части создания благоприятных условий для предпринимателей. Так, в целях сокращения количества проверок на предприятиях малого и среднего бизнеса  был утвержден административный регламент по проведению муниципального контроля. В целях ознакомления СМСП  план проведения плановых проверок размешен на сайте Минэкономики и прокуратуры.
По результатам проведенного  среди СМСП города соцопроса их деятельность проверяется по одним и тем же вопросам различными  контролирующими органами с нарушением норм действующего законодательства о правомерности проведения мероприятий по контролю.  При этом, одним из главных нарушений является непредставление предписания на проверку и отказ зафиксировать факт проведения проверки в журнале учета контрольных проверок. Кроме того, отмечаются случаи,  когда предписание выписано на проверку ООО, при этом нарушений не выявляется и проверка плавно перетекает на торговую площадь, находящуюся в одном помещении, но принадлежащую ИП.
В целях сокращения числа проверок СМСП,   администрация города считает главной задачей  координацию совместной деятельности всех проверяющих органов по проведению проверок, а также  консолидацию усилий, направленных на информирование предпринимателей, их обучение и разъяснение норм федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ. Решение указанных проблем состоит в выработке единой программы комплексных мер, предусматривающих проведение совместных  проверок. И здесь главную роль должны сыграть надзорные органы в части жесткого контроля правомерности осуществления проверок и отслеживания ситуации по превышению полномочий контролирующих органов.

Выступая по второму вопросу Симаков И.Б. отметил, что одной из наиболее актуальных проблем для предпринимателей является проблема  технологического присоединения к системам коммунальной инфраструктуры. Трудности в сфере подключения предприятий к энергосетям и высокая стоимость этой услуги – один из серьезных барьеров на пути развития малого и среднего бизнеса. По социсследованиям, проведенным  ОПОРОЙ России, доступность энергетических мощностей, как фактор бизнес-климата  оценивается как низкая. Ростовская область по доступности энергетических мощностей занимает 16 место из 35 субъектов Доступность новых энергетических мощностей 16% СМСП характеризуется как полностью недоступной. По итогам прошлого года, около 80%  поданных в РАО ЕЭС заявок на подключение,   остались неудовлетворенными: монополисты или отказывают в услуге, или
Предприятия естественных монополий применяют в своей работе практику оказания услуг по  двойным прейскурантам, плата за технологическое присоединение взимается вне зависимости от наличия или отсутствия технической возможности присоединения, а также имеются случаи навязывания услуг посреднических организаций. Отсутствие прозрачности в действиях монополистов является существенным барьером на пути развития бизнеса.  Данная ситуация должна кардинально меняться, в связи с этим,  Председателем Правительства РФ В.В. Путиным дано поручение ФАС, другим контролирующим структурам жестко пресекать попытки злоупотреблением монопольным положением.
Совершенно не упорядоченным остается процесс договорных кабальных односторонних условий, взимание платы за выдачу ТУ, затягивание  срока подключения объектов.
Данные инфраструктурные ограничения являются сдерживающим фактором для привлечения инвестиций в экономику города и увеличения объектов предпринимательской деятельности.
Заслушав информацию докладчиков и выступающих, городская МВК и Совет по предпринимательству

РЕШИЛИ:
1. Информацию докладчиков и выступающих принять к сведению.
2. Департаменту имущественных отношений администрации города (Давыдова Г.В.) организовать работу по широкому информированию субъектов малого и среднего бизнеса о порядке и условиях технологического подключения объектов предпринимательской деятельности к сетям инженерно-технического обеспечения.
                                                                                                  Весь период
3. Создать при Совете по предпринимательству (Давыдова Г.В.) рабочую  группу по контролю за своевременным заполнением проверяющими структурами журнала учета контрольных проверок.
                                                                                                  До 01.07.2009 г.
4. Объектам инфраструктуры поддержки предпринимательства, общественным объединениям предпринимателей (Корнеев С.Б., Нефедов А.В.)  совместно с предпринимателями и депутатами городской Думы организовать работу по инициированию внесения законодательных инициатив с целью совершенствованию законодательной базы, регулирующей правила технологического присоединения предприятий бизнеса.
                                                                                                  Весь период
5. Рекомендовать руководителям предприятий коммунальной инфраструктуры ( Бурыка В.Н., Мельников Г.В., Чеха И.М.) в целях организации более эффективного прохождения процедур технологического присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения объектов предпринимательской деятельности:
5.1. рассмотреть возможность создания центров оказания услуг по принципу «одного окна»;
5.2. направлять специалистов для участия в проведении  семинаров, разъясняющих субъектам малого и среднего бизнеса  порядок технологического подключения к системам коммунальной инфраструктуры.
                                                                                                  Весь период
6. Рекомендовать директору НП «Азовское агентство поддержки предпринимательства» ( Нефедов А.В.) осуществлять мониторинг реализации норм  и правил технологического присоединения в соответствии законодательства.
                                                                                                  Весь период

Протокол вела:
начальник отдела потребительского
рынка и малого бизнеса                           Н.А.Соколенко

Размещен: 12.07.2013 09:39     |     Изменен: 12.07.2013 09:44

Электронная приемная президента РФ

Общественная приемная губернатора РО

Общественная приемная Главы администрации города Азова


Обращения граждан

График приема граждан по личным вопросам

23 апреля 15:00 В.В. Белов
24 апреля 15:00 А.Н. Рябоконь
26 апреля 15:00 В.А. Пшеничный
6 мая 14:30 В.В. Ращупкин
8 мая 15:00 А.Н. Рябоконь
13 мая 14:30 С.А. Потаков
14 мая 15:00 В.В. Белов
15 мая 15:00 Е.Ю. Скрябина
20 мая 14:30 В.В. Ращупкин
22 мая 15:00 А.Н. Рябоконь
24 мая 14:30 В.А. Пшеничный
27 мая 14:30 С.А. Потаков
28 мая 15:00 В.В. Белов
Запись на прием


Интернет-приемная

Очередной прием состоится 23.04.2019 г. в 16-00. На ваши вопросы будет отвечать Заместитель главы администрации – начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства Рябоконь Анатолий Николаевич

26 апреля 2019 года Депутат Законодательного Собрания Ростовской области Владимир Влазнев и Азовский межрайонный прокурор, старший советник юстиции Аслан Джиоев проведут совместный приём граждан. Приём состоится с 15.00 до 17.00 часов по адресу: г.Азов, ул. Ленинградская, 44, в здании Азовской межрайонной прокуратуры. Предварительная запись по телефонам 8-928-177-49-01, 4-10-57

Актуально

Объявления

Официальные сайты
органов власти

Выборы

Опрос населения

Опрос по внедрению системы Раздельного Сбора Отходов в городе Азове

Карта точек Раздельного Сбора Отходов

konkursmunslugb

MissRussia2019



        Открыть ленту
>
<
Количество просмотров этой страницы Яндекс.Метрика Город Азов | Глава администрации города Азова | Администрация города Азова | Карта сайта