От Екатерины до Советов

В конце XVIII века Азов окончательно присоединен к России. Крепость становится центром Азовской губернии. Делами её управляют коменданты, за год до начала нового столетия горожане избирают гражданского старосту.
В 1810 году потерявшая стратегическое значение крепость была упразднена, Азов превратился в посад Екатеринославской губернии. С 1823 года Указом Сената здесь вводится гражданское управление – Азовская посадская ратуша. Затем появились новые органы городского самоуправления: с 1871-го – посадская, а с 1874-го года – городская Думы, избиравшаяся каждые четыре года. Исполнительным органом Думы была Управа. Городской голова одновременно являлся председателем и городской Думы, и Управы. Он утверждался губернатором, а Дума – Сенатом.
Азовская городская Дума сыграла немалую роль в развитии посада. Она ведала благоустройством, попечением о местной торговле и промышленности, общественным призрением (богадельни, детские приюты), здравоохранением и народным образованием. Работы по благоустройству, начатые в 1890-е годы городским головой Г.Х. Пятибратовым, продолжил голова П.М. Мочалин. При Мочалине строится пристань, развивается Азовский порт.
В 1897 году Управа ходатайствовала о повышении статуса посада Азов и переименовании его в город. Ходатайство было отклонено, однако органы власти назывались городскими.
В 1902 году в городской Думе были постоянные комиссии по заведованию и раздаче в аренду городской земли, по устройству и ремонту мостовых и набережной, по раздаче в аренду торговых городских мест и лавок, по заведованию больницей, богадельней и амбулаторией.
Более других в роли руководителя города запомнился азовчанам В.И. Мышкин. На высокий пост он избирался дважды, причём почти единогласно. Одной из самых ярких заслуг Мышкина явилось строительство железной дороги, связавшей Азов с Ростовом. Известно, что первый железнодорожный состав отошёл из Азова в начале 1911 года. В этом же году были построены торговые корпуса, расположенные напротив здания музея. В 1910 году в Азове начали решать вопрос со строительством электростанции, и в 1913 году она уже действовала. Было изыскано немало средств для реализации различных проектов благоустройства: появились булыжные мостовые, газовое освещение, были построены здания железнодорожного вокзала, больницы, городского Дома, мужской и женской гимназий, водопровод.
Проблемы и сложности породила Первая мировая война, а через несколько лет Азов, будучи посадом Ростовского округа Области Войска Донского, вступил, как и вся страна, в эпоху масштабных социальных потрясений.
Февральская революция изменила государственное устройство России. В Азове создаются гражданский комитет общественной безопасности, Совет рабочих и солдатских депутатов. Городской голова подаёт в отставку, Дума распускается.
Городское самоуправление обрело самостоятельность и более широкие полномочия. Выборы в Думу проводились тайным голосованием на основе всеобщего, прямого, равного избирательного права. В ней была введена должность председателя. Она обрела право издавать постановления по вопросам управления городом. В ведение городского самоуправления перешли продовольственное дело, городская милиция. В процессе работы Дума организовала комиссии: земельную, по оценке недвижимых имуществ, по благоустройству города, культурно-просветительную, по борьбе с безработицей, строительную, по постройке воинских бараков, финансовую, продовольственную, электрическую, по призрению.
Работа 13-й по счёту Думы протекала в сложных условиях смены власти. Летом 1918 года чрезвычайный военно-революционный комитет Азова издал распоряжение о роспуске Думы, через месяц она возобновила работу, а осенью вновь прекратила. Её функции перешли к городской Управе.

Размещен: 15.07.2013 15:00 | Изменен: 10.10.2017 17:47